En el sombrío panorama de la política de Neiva, una ciudad en la que cada vez hay más candidatos a las distintas corporaciones públicas, Aldemar Macías Tamayo, joven sociólogo e historiados que ha estado vinculado a distintos proyectos sociales de la ciudad, convirtió en reto su aspiración a ser alcalde, bajo las banderas del Polo Democrático Alternativo. Desde que decidió hacerlo, ha estado visitándolas distintas comunas, se ha reunido con líderes comunales, profesores, jóvenes, trabajadores, empresarios y gente del común, es decir le viene metiendo pueblo a su propuesta, porque considera que nuestros habitantes ya están cansados de candidatos con poderosas maquinarias que vienen hacer mas de lo mismo. Por su intención de ser alcalde, Félix Ramiro Lozada, lo entrevistó para FACETAS en la sede de su campaña y esto fue lo que contestó.

Félix Ramiro Lozada: Dígale a los neivanos, ¿quién es Aldemar Macías y por qué aspira a la alcaldía de la ciudad?

Aldemar Macias Tamayo: «Nací en Yaguará pero toda mi niñez y mi adolescencia que fue muy bella transcurrió en un pequeño pueblo metido en la cordillera oriental, San Andrés, Tello. Hijo de madre conservadora y padre liberal quienes vivieron con diferentes intensidades el fenómeno de la violencia bipartidista. Muy respetuosos por las ideas empecé desde muy joven a tener una profunda sensibilidad social y por ideales de cambios que contribuyeran a una mayor justicia social. En esa época por no existir el bachillerato completo, terminé en el Santa Librada y posteriormente viajo a Bogotá donde me graduó como sociólogo en la Universidad Nacional. En esta época de fines de los ochenta y comienzos de los noventas, hice parte del movimiento nacional estudiantil de la séptima papeleta que hizo posible el mas importante pacto político que hemos hecho los colombianos, La Constitución de 1991.

Empecé mi vida profesional en Neiva desde hace 14 años trabajando con comunidades en sectores urbanos marginados, acompañando a campesinos en sus reivindicaciones contra los embargos y las deudas producto de la crisis cafetera y los impactos que empezaba a generar la apertura económica. Mi trabajo en la parte social la he combinado con la academia, desde hace 9 años soy docente de la universidad Surcolombiana y la Cooperativa, donde hago recorridos urbanos con mis estudiantes despertando mayor sensibilidad social. Tengo dos Maestrías una en Educación y Desarrollo Social y otra en Historia. Mi participación en seminarios y pasantías en varios países de América Latina y de Europa en temas de Derechos Humanos, Democracia, Gobernabilidad, Presupuestos Participativos, Economía Solidaria, entre otros, me han nutrido con el conocimiento de múltiples experiencias.

Acepté la invitación que me hiciera el Polo Democrático Alternativo, porque ante la profunda crisis política que vive el país, se convierte en un imperativo ético y moral contribuir a la consolidación de una nueva esperanza que le devuelva la dignidad al pueblo colombiano y a nuestra región. El Polo es una necesidad histórica para una transición democrática en este país, basado en principios profundamente civilistas y pluralistas, por eso están llegando empresarios, intelectuales, dirigentes de diferentes organizaciones sociales con vocación progresista, que saben que la salida es reafirmar el Estado Social de Derecho y salirle al paso a ese otro país que se resiste a dejar ciertos privilegios y arrogancias y que intentan desmontar la Constitución de 1991. Para Neiva tenemos el mejor programa soportado en el ideario político del Polo».

F. R. L.: ¿De Dónde salen los recursos económicos para financiar su campaña?

A. M. T.: «Los costos no ascenderán a más de $50 millones y los estamos recogiendo con aporte de empresarios, profesionales independientes y ciudadanos que creen en esta causa ».

F. R. L.: ¿Cómo cree que recibe las finanzas municipales el próximo alcalde y qué piensa que debe hacer para sacar adelante un programa de gobierno,

en el que realmente se beneficien los sectores más desprotegidos de la ciudad?

A. M. T.: «El endeudamiento se nos multiplicó por 4. Asciende a casi $50.000 millones. Se comprometieron a 7 años ingresos importantes para corregir las desigualdades sociales como son los ingresos propios. El panorama es crítico y más cuando vamos a dejar de recibir ingresos importantes por el recorte a las transferencias. Por eso seguiremos en la calle recogiendo firmas para la convocatoria del referendo que suspenda esta reforma. A veces no entiendo tantas promesas que uno escucha en algunas candidaturas, frente a estas limitaciones económicas que vamos a tener».

F. R. L.: ¿Qué es bueno, qué es malo y a qué la daría continuidad del gobierno saliente?

A. M. T.: «Algunos avances en los programas de salud preventiva aunque sigue siendo muy incipiente, el cual profundizaré y extenderé a toda la ciudad y el campo de acuerdo a la disponibilidad de recursos y la gestión que a nivel internacional buscaré para estos propósitos. Fortalecer la red pública hospitalaria municipal. Multiplicar el esfuerzo en programas de nutrición y de ampliación de cobertura en preescolar y de salud preventiva antes del parto. Cada vez se demuestra que lo que no se hace bien en los primeros años de la vida, en la infancia, va a incidir en las enfermedades, los logros académicos, el rendimiento laboral, el nivel de ingreso y su mismo relacionamiento social. Cuando un niño de sectores marginados está ingresando a los 5 años, al llamado grado cero y un niño de mayor estrato socioeconómico está ingresando a los tres años, ahí empieza a sentirse la exclusión social.

Lo Malo, la construcción de obras públicas no prioritarias, abandonando en forma total las necesidades apremiantes de los barrios periféricos de estrato 1 y 2. Hay barrios que carecen de alcantarillado, que no pueden entrar vehículos, familias en zonas de alto riesgo. Igualmente el ambiente de no transparencia que se ventila por toda la ciudad. Daremos continuidad pero con otro estilo de administración el mantenimiento vial y avanzar en la pavimentación de los barrios periféricos. Integraremos un equipo de los que dispone el municipio por medio de administración di

Empecé desde muy joven a tener una profunda sensibilidad social y por ideales de cambios que contribuyeran a una mayor justicia social recta, donde trabajaremos todos los 365 días en el año en todos los 4 años. Hemos estudiado el caso y la conclusión es que por construir de manera directa los pavimentos le sale al municipio a mitad de precio. Nos ahorramos el 5% en legalización, el 5% de impuesto de guerra, 20% de AIU y nos ganamos el rendimiento del equipo de construcción y se evita la generación de sobrecostos que alimentan las coimas y los serruchos».

F. R. L.: ¿Cómo ve el polémico contrato de la tercería en las Empresas Públicas de Neiva? ¿Piensa que son los primeros pasos hacia la privatización, especialmente, cuando en las facturas de cobro con el nuevo operador, llegan anexos en los que se lee: «En la toma de lectura de los consumos de acueducto de su predio correspondiente al periodo mayo-junio encontramos desviaciones significativas...? ¿No es eso, el paso inmediato al incremento desmedido de las tarifas del agua?

A. M. T.: «El contrato de tercería lo someteré a una revisión jurídica y si hay méritos de acudir a los estrados judiciales lo haré. Estos son los típicos procedimientos para avanzar en las privatizaciones. Un contrato sin ningún debate público, de espaldas a la ciudadanía. La administración actual solicitó a la Comisión Reguladora de agua potable autorización para aumentar las tarifas de los servicios públicos. Esta entidad autorizó un incremento del 125% en dos años, luego en el estrato 4 que no tiene subsidio el costo del agua irá mas allá del doble. El metro cúbico estaba a $520 y ahora está por los $650 y tal como está proyectado a finales del próximo año costará más de $1.000 el metro cúbico.

Es decir que mientras el salario mínimo sube el 5% las tarifas nos suben el 125%. Veamos el caso de las Empresas Públicas de Ibagué que tuvo problemas críticos de clientelismo y corrupción, lograron reestructurarla manteniendo su carácter público y en octubre del año pasado el metro cúbico de agua para estrato 4 que no tiene subsidio costaba $360 y en el mismo año 2006, obtuvo utilidades netas por $2.500 millones y de acuerdo a la investigación de Caracol y de la Universidad Nacional está entre las 4 ciudades que tienen mejor calidad de agua. La corrupción está acabando el principal patrimonio público que tenemos los Neivanos».

F. R. L.: Conocedor del poderío de las maquinarias liberal-conservadora, eternos gobernantes, ¿qué piensa hacer para enfrentarlos?

A. M. T.: «Le estoy proponiendo al pueblo neivano total transparencia y no como un cliché de campaña, ya que inscribimos ante la registraduría un programa de gobierno con toda una metodología para transformar las prácticas de corrupción que se dan en la contratación pública en las obras y suministros. Lo haremos a través de convocatorias para que participen el mayor número de oferentes sin utilizar sutilezas y criterios excluyentes y si cumplen las mínimas condiciones, la adjudicación se hará por sorteo, con balotas, entre los proponentes admisibles. Se adoptarán precios unitarios que correspondan a cada sitio o lugar de la obra respectiva y de esta manera se evitarán los contratos a dedo y todas las coimas y mordidas que están desangrando el presupuesto de todos.

No estamos proponiendo nada que no lo podamos cumplir y estamos siendo claros frente a la ciudadanía de la manera tranparente y eficiente como se va a gobernar y con un plan integral de intervención social que contribuya a la transformación de las desigualdades que tenemos. No podemos seguir escondiendo a casi la mitad de nuestra gente viviendo en condiciones del siglo XIX. Neiva va a reaccionar porque ven venir mas de lo mismo y se están dando cuenta que tenemos la mejor propuesta social y ética para estos importantes retos. Por eso por más maquinaria y plata que se está moviendo en las campañas, se va a despertar un movimiento ciudadano integrado por diferentes sectores sociales que quieren salvar a Neiva y que no se pierda un peso más».

F. R. L.: La actual administración ha realizado una serie de obras en el micro centro de la ciudad, con el objeto de lograr más espacios peatonales y de recreación, pero desafortunadamente, estos han sido invadidos por los vendedores informales ¿qué piensa hacer para enfrentar el problema?

A. M. T.: «Aquí se enfrentan dos derechos fundamentales que tienen que ser protegidos por el Estado como es el derecho al espacio público y al trabajo, por eso hay que conciliarlos. Tenemos concebido un plan inicial para enfrentar este problema con participación de los vendedores ambulantes. Ellos van hacer protagonistas en el diseño de las estrategias como la concertación de los lugares que se va a trabajar, los horarios, los tipos de productos que se ofrecen, entre otros. Todo con una política que involucre a todos los sectores de la sociedad. No puede quedar solamente en manos del Estado, porque además la política del garrote ya fracasó en todas partes del mundo».

F. R. L.: Neiva es una de las ciudades a donde llegan más desplazados ¿qué piensa hacer para enfrentar el problema y qué tipo de apoyo se les brindará a estos compatriotas?

A. M. T.: «Estamos viviendo una de las mayores crisis humanitarias como es el desplazamiento. Debemos tener un mayor apoyo del orden nacional en política de vivienda, en los demás sectores como la educación, la salud, tenemos un plan de trabajo muy bien concebidos. Ahora mientras persista el conflicto armado seguiremos siendo la principal ciudad receptora del suroriente colombiano, por eso la búsqueda de una salida negociada es la única alternativa».

F. R. L.: ¿Cómo afrontará el déficit de vivienda popular y qué hará para dar solución a los problemas de cobertura educacional, teniendo en cuenta que en los últimos años no se han construidos colegios?

A. M. T.: «Una vivienda en obra negra se está encontrando en el mercado entre 15 y 18 millones, si se hace por administración directa esa misma casa se puede construir con $10 millones, aprovechando modalidades como el sistema de autoconstrucción. El otro asunto es lograr un aprovechamiento óptimo de la tierra, haciendo diseños urbanísticos para la construcción en altura. Sobre un lote se puede construir 2, 3 viviendas de 6x15 para casa de 40 metros cuadrados o conjuntos cerrados en altura para estratos 1 y 2. Frente a la educación indagaremos el verdadero déficit de cupos y de acuerdo con el resultado tomar la medida que conduzca al aprovechamiento óptimo de la infraestructura existente. El caso del Colegio Nacional Santa Librada tiene una infraestructura muy completa y está subutilizado. Debemos rediseñar una estrategia como el transporte público gratuito, para que de cualquier lugar de la ciudad, el estudiante pueda llegar y regresar a su casa. Debe tener el uniforme, portar sus libros y mostrar su carné y que la educación sea gratuita complementado con un programa de nutrición. Debemos generar un movimiento pedagógico con el protagonismo de los profesores, de los padres de familia y de los estudiantes, contextualizando procesos y acompañamiento que mejoren los rendimientos y se construyan proyectos de vida».

F. R. L.: Usted participó del reciente foro sobre aspirantes a la alcaldía de Neiva, del que se puede concluir que no hubo respuestas concretas a planteamientos concretos, por ejemplo, no se debatió a fondo los múltiples problemas locales, como tampoco se plantearon soluciones serias ¿no cree que hubo falta de compromiso y cierto temor a llamar las cosas por su nombre?

A. M. T.: «Faltó más debate y faltaron muchos temas, sin embargo tuvimos la oportunidad de ser más claros ante la ciudadanía en temas de lucha contra la corrupción, en la manera de cómo lo vamos hacer, la defensa de las empresas públicas y la forma de trabajar en temas de mayor equidad social. Lástima que los candidatos no le dijeron a los neivanos por ejemplo, cuanta plata se van a gastar en la campaña. Así empiezan las dudas y las sospechas frente a lo que va hacer el manejo de la cosa pública, por ahí entra todo el fenómeno de la corrupción. Ojalá vengan más debates porque los neivanos ya empezaron a marcar diferencias en los programas». estamos siendo claros frente a la ciudadanía de la manera tranparente y eficiente como se va a gobernar.

El evento se cumplió en el Auditorio Empresarial de la CCN, el cual se colmó en su totalidad, mientras que en la plazoleta de dicho edificio se instaló una pantalla gigante a la que asistieron cerca de 400 personas para seguir detalles del debate que esperaba dar claridad a los neivanos sobre quién será el dirigente que reemplazará en el cargo a Cielo González Villa.

Los diferentes gremios profesionales, sociales, económicos y empresariales de la ciudad, junto a los medios de comunicación, fueron los encargados de conducir la temática del cuestionario durante dos horas y media, en un debate que contó con la transmisión en vivo y en directo por HJ Doble K y El Kanal de Cablecentro.

DIARIO DEL HUILA trabaja desde ya en una separata especial que se publicará con todas las conclusiones de anoche, más las conclusiones del segundo foro que se cumplirá el 23 de este mes con los tres candidatos a la Gobernación del Huila, Carlos Mauricio Iriarte, Luís Jorge Pajarito Sánchez y José Jairo González.

Anoche al final del evento, cada uno de los candidatos a la Alcaldía de Neiva entregó a DIARIO DEL HUILA el balance de su participación en este foro.

Aldemar Macías
Candidato por el Polo Democrático Alternativo

¿Cómo se sintió durante el debate?

"Me parece que tuvimos una oportunidad para expresar algunas cosas, algunos temas de la ciudad. Creo que los neivanos realmente analizaron las propuestas, dónde marcamos realmente diferencias, y creo que un elemento muy importante es la paz que queremos construir aquí en la ciudad para una sociedad más moderna, contemporánea, más respetuosa por sus recursos públicos, más respetuosa de su gente, con el convencimiento de que la ciudad la construimos todos, no unos pocos y una familia creando un sistema completamente despótico, que no consultan realmente la realidad de la comunidad".

¿En dónde se sintió más seguro?

"En todos los temas ligados con la participación ciudadana, con la vinculación del sector privado con la sociedad neivana, en el tema de la ética por lo público, en la lucha contra la corrupción, y en donde se planteó de qué manera podemos crear un movimiento social de rescate de esta ciudad, porque ese es el anhelo que uno encuentra aquí, que percibe".

¿Pero cómo vio a sus compañeros de debate?

"No fueron sinceros en algunos temas, no entiendo por qué no le dijeron a los neivanos cuánta plata se van a gastar. Eso me dejó una sensación de mucha sospecha. Por qué no somos transparentes en eso. Es que desafortunadamente ahí está el tema de la corrupción. Los alcaldes llegan completamente comprometidos con muchos recursos, a veces de dudosa procedencia, que financian estas campañas tan costosas donde se mueve tanta plata, y es con la plata del pueblo neivano con la que se pagarán esos favores".

¿Coincidió en algo con alguno de los otros candidatos?

"Podemos tener algunas coincidencias en temas como crear una mejor ciudad, en la parte productiva, ahí tenemos alguna congruencia. Pero me parece que en la defensa de la ética por lo público, ahí estamos marcando muchas distancias".

El candidato a la Alcaldía de Neiva por el Polo Democrático, Aldemar Macías, advierte que los principales problemas de la ciudad son de orden social.

El fenómeno de la abstención registrado durante la consulta de los partidos y movimientos políticos, el domingo pasado, no fue más que la manifestación de la apatía de la gente para participar en esa clase de procesos.

Las palabras son del precandidato a la Alcaldía de Neiva por el Polo Democrático Alternativo, Aldemar Macías, quien señaló que eso no significa que haya que descalificar el mecanismo.

DIARIO DEL HUILA: ¿Cómo analiza el Polo Democrático el fenómeno abstencionista de la consulta del 8 de julio?

Aldemar Macías: Fue una abstención del 95 por ciento, y creo que fue por dos factores: uno que por primera vez se hacían unas consultas en el país, es decir que no tenemos la cultura de las consultas populares en Colombia y faltó mucha pedagogía, hubo muchos problemas para que la gente comprendiera la dimensión de este proceso, importante para la democratización de los partidos políticos. Indiscutiblemente, si no consolidamos los partidos, nuestra democracia sigue siendo muy frágil. Ante la ausencia de partidos corremos el riesgo de que se impongan gobiernos autoritarios, dictatoriales.

DH: ¿Y el segundo factor?

AM: Se ve la apatía de la gente en participar en esos procesos y en parte es debido a la misma crisis que están viviendo los partidos políticos. Los partidos se han desdibujado muchísimo, han perdido su norte, no tiene propuestas, y todo el problema de la corrupción ha hecho que la gente ya no crea en la política, ni en los partidos. Por eso es fundamental realmente que recuperemos la ética y plantear propuestas más serias para la gente, que sean más atractivas. Creo que eso fue un poco lo que ocurrió el pasado domingo.

DH: ¿A partir de ahí, cuál es la propuesta frente a esta situación?

AM: Creemos que pasadas las consultas en Neiva, arranca la verdadera campaña. Creo que es el momento de que los partidos políticos le digan a los neivanos qué es lo que le van a proponer, porque lo que hemos escuchado hasta ahora son muchos clichés de campaña, muchas consignas, pero la gente necesita conocer con mayor detalle qué es lo que están pensando las colectividades, el Partido Liberal, el Conservador y el Polo Democrático, los cuales vamos a entrar en este proceso de brindar a los neivanos las mejores propuestas. Esta es como una nueva fase que arranca y lo más sano es que se abran los debates públicos.

DH: ¿Y qué hacer entonces?

AM: Invito a los candidatos a que vayamos a los barrios a debatir las iniciativas que tenemos y escuchemos lo que la gente tiene que decirnos. Es que ellos tienen propuestas maravillosas, pero ante los oídos sordos de la gente no se han podido concretar. Me parece que es la oportunidad para que hagamos todo un proceso educativo, pedagógico y recuperemos la confianza de la gente, porque no quiere saber casi del tema de la política y de los partidos. Invito a los demás candidatos a que conversemos en la misma mesa y miremos los alcances de cada uno con lo que estamos proponiendo para Neiva.

DH: ¿Qué es lo que más pide la comunidad?

AM: El problema más estructural de Neiva es el problema social. Hay una profunda crisis por las desigualdades, y si tenemos escondida a la mitad de nuestra gente en ciertos sectores de la ciudad como el rural, nuestra sociedad no es viable. No hay ninguna seguridad posible si no hay un orden social justo. Me parece que hay que trabajar mucho con el componente social para que la gente no se sienta excluida de las oportunidades que ofrece la ciudad. No podemos seguir ofreciendo ciertos tipos de calidad de servicios a unos ciudadanos, y a otros cosas diferentes, pues es una sociedad completamente fracturada y así no podemos construir un proyecto de sociedad. Los jóvenes nos están reclamando mayores oportunidades, porque ahí está el problema de las pandillas, la prostitución infantil, que requieren unas intervenciones muy estratégicas para transformar las desigualdades sociales que tenemos.

DH: ¿A su juicio hay otra clase de problemas por resolver?

AM: Hay una crisis ética, empezando por el tema de la contratación pública. Por ejemplo, el Zar Anticorrupción acaba de decir que el contrato de tercerización de las Empresas Públicas tiene todos los vicios de ilegalidad. Que violaron todos los principios elementales de la contratación pública. Entonces es hora de que los neivanos nos convoquemos y veamos cómo salvaremos la ciudad. Eso lo tenemos que hacer con los empresarios, la ciudadanía, para que defendamos el patrimonio público.

Aldemar Macías: precisamente a partir del foro que convocó DIARIO DEL HUILA en alianza con otros medios y entidades, los neivanos empezaron a encontrar diferencias programáticas. Empezaron a reconocer que somos la candidatura que le está apostando a resolver los problemas, sobre todo éticos de la ciudad. Cómo vamos a transformar las dificultades y los ambientes de corrupción que se están ventilando en Neiva, donde se está perdiendo mucha plata por todos esos problemas de intermediación y negociación en las contrataciones. Algunos columnistas hablan de que se negocia hasta el 30 por ciento, si eso es así, no hay cómo explicar dónde están $150.000 millones de la inversión que se ha hecho en los últimos cuatro años.

DH: ¿Cuál es el ambiente en las comunas, teniendo en cuenta la maquinaria que se está moviendo?

AM: En Neiva se va a generar un voto de opinión. Y a cualquier momento se va a presentar una sorpresa, eso lo estamos palpando con muchos sectores de la ciudad, con empresarios, trabajadores, maestros, dirigentes comunales, mujeres y jóvenes que están viendo en nuestro proyecto una claridad para hacer la intervención social y resolver muchas desigualdades que tenemos. Está creciendo la audiencia y creemos que vamos a dar una sorpresa.

DH: ¿Ustedes se podrían ver como los salvadores de la ética y la moral de la ciudad?

AM: A la ciudad la vamos a salvar todos, con participación de todos los sectores de la sociedad, de participación y concertación serios. Vamos a romper un estilo tradicional clientelista y autoritario que cada vez más se está imponiendo en la ciudad. El problema de los comerciantes, nunca socializó bien el proyecto, ni se concertó el proceso de andenización que se iba a hacer en la ciudad. La gente está dolida porque se imponen políticas sin buenos procesos de concertación, entonces aquí la cuestión es cómo vamos a recuperar la ciudad.

DH: ¿Pero usted cree que esos políticos de los que habla, están dispuestos a dejarse quitar el poder que ustedes quieren tomar?

AM: Neiva tiene dos caminos: o continúa bajo esos principios de clientelismo y corrupción que uno ve en las otras propuestas, que no han sido claras en decir cómo van a combatir esas viejas prácticas políticas, o Neiva da el salto para generar un movimiento donde rescatemos la ciudad, la defendamos e implementemos un sistema transparente de contratación pública. Es vergonzoso lo que pasa con las EPN con la tercerización, el incremento desorbitante de los servicios públicos.

DH: ¿Como alcalde piensa hacer algo al respecto?

AM: Vamos a revisar el contrato y vamos a pedirle a la Comisión Reguladora de Agua Potable que eche para atrás una autorización que pidió esta administración para un incremento de las tarifas del agua y alcantarillado. Llegar a un acuerdo para que el incremento sea de acuerdo al índice de inflación.

DH: ¿Y el hambre de la gente, cómo atacarlo pronto?

AM: Tenemos propuestas como el programa de Lucho Garzón en Bogotá, de su lucha contra el hambre, que ha sido exitoso. Queremos hacer alianzas con el sector privado, con cooperación internacional, para que el alimento sea un derecho fundamental de los ciudadanos, y vamos a retomar esas experiencias.

DH: ¿Sí, pero cómo hacer para que eso no se convierta en la promoción de la flojera de muchos?

AM: Este proceso va a estar acompañado de apoyo a fortalecer el núcleo familiar, trabajar con los jóvenes, las mujeres. Es un programa integral, no es solamente dar de comer, sino fortalecer el tejido social que se nos está descomponiendo por pérdida de ingresos.

DH: A ustedes muchos los perciben como muy paternalistas, que todo salga del Estado...

AM: Nuestros principios son la autogestión y participación. Si bien es cierto, algunas cosas parecerán muy asistencialistas, nos tocará arrancar con un primer procedimiento porque es la única manera de ir creando redes sociales. Aquí nada va a ser como una migaja, sino de qué manera consolidaremos la autogestión comunitaria para que la gente sienta la responsabilidad que tiene el Estado para mejorar sus condiciones de vida, pero con el protagonismo de la misma gente.

DH: Todos los candidatos dicen que la gente está pidiendo mejorar la malla vial, ¿usted qué piensa hacer?

AM: No es posible que tengamos una malla vial en un estado tan lamentable. Neiva tiene ingresos importantes por sobretasa, un taxista aquí contribuye con 2 millones y medio en el año para que las vías estén en mejores condiciones, los particulares, los transportadores. Vamos a recuperar la malla vial bajo un sistema de administración directa, sobre todo en muchos sectores populares donde el Municipio se ahorrará casi el 50 por ciento del presupuesto.

DH: ¿Si no lograran llegar al poder, cómo sería su participación en la administración?

AM: Estaremos en una actitud proactiva, advirtiendo los riesgos que pueda generar el nuevo gobernante, y siempre acompañando las veedurías para que no se siga perdiendo la plata en Neiva, porque no nos merecemos la ciudad que tenemos.

DH: ¿Estaría dispuesto a ser parte del gabinete?

AM: No, prefiero estar por fuera para seguir consolidando un proceso para la ciudad, pero nosotros vamos a ser el alcalde de los neivanos.

DH: ¿Por qué votar por usted?

AM: Por mi formación como administrador de proyectos sociales, conozco la ciudad y estoy convencido de que tengo las propuestas que la gente viene planteando para solucionar los problemas de Neiva.

DH: ¿Esos 50 millones con los que está haciendo campaña, sí le alcanzan, o ya se le acabaron?

AM: Estamos haciéndolos rendir, siendo muy racionales en el gasto, y ese será nuestro estilo de trabajo, ni un bulto de cemento, una teja, porque es lamentable lo que se escucha de muchos líderes, cómo las otras campañas están repartiendo mercados y cemento.

Uno de los acuerdos más importantes que hemos hecho en Colombia como pacto colectivo por un proyecto de Nación, fue la promulgación de la Constitución Política de Colombia en el año 1991. Y partía de la siguiente premisa: ante las profundas desigualdades sociales que imperan en nuestro país, el reto es pasar de un Estado de Derecho a uno Social de Derecho, es decir, la realización de la igualdad mediante la provisión por parte del Estado de servicios que aseguren condiciones básicas de la existencia humana y del logro de una igualdad de oportunidades entre miembros de la sociedad para hacer posible la inclusión social mediante el cumplimiento del derecho a la alimentación, la educación, la salud, la vivienda básica y los servicios públicos domiciliarios (agua, alcantarillado y aseo), como un verdadero sistema social caracterizado por condiciones de acceso, calidad y pertinencia en condiciones de equidad - independientemente de la clase social- y bajo claros criterios de solidaridad y justicia distributiva.

Ante este panorama, la inclusión social se constituye en la piedra angular del proceso de transformación de la sociedad hacia la construcción de la democracia en el marco de un Estado Social de Derecho, mediante la consolidación de BIENES PUBLICOS, entendidos como todas aquellas provisiones y servicios que hacen posible la vida digna, sin discriminación y exclusión. Un parque o un andén son bienes públicos porque cualquier ciudadano sin distingos de color, credo y condición económica los puede disfrutar, es decir, generan inclusión social, integran socialmente a los ciudadanos. El agua que consumimos los neivanos es un bien público porque es la misma agua de igual calidad para todos. No tenemos un tubo que transporta agua de mejor calidad para el estrato 6 y otro tubo de menos calidad para el estrato 1.

Entonces la reflexión es la siguiente, si la Educación y la salud son bienes públicos porque tenemos diferentes niveles en la calidad en estos dos bienes públicos. En primer lugar la calidad de la educación se materializa según el estrato social, donde una supera a la otra (los colegios oficiales aunque han mejorado su desempeño, se encuentran por debajo de los colegios privados. (Existe evidencia de que tales diferencias tienden a disiparse si se ajustan por variables de contexto y de proceso como el nivel sociocultural de los padres y el tipo de proceso educativo). Igual situación tenemos en la salud: diferentes niveles de acceso y calidad según el estrato social. Estamos fracasando como sociedad, porque estamos creando una sociedad fragmentada, excluyente, como una especie de apartheid social, como la que se dio en Sudáfrica, donde había barrios para negros y barrios para blancos, baños públicos para blancos y otros para negros.

Por lo tanto, el desafío que tenemos como sociedad y como Estado, (este último no debe perder su misión de velar por la defensa de los intereses generales), es generar un proceso de movilización que genere mayor oportunidad para el logro de una sociedad mas equitativa, es decir superar las condiciones donde hay ciudadanos de primera, de segunda o tercera categoría. Cuando una sociedad tiene indicadores diferenciados, donde la calidad y las oportunidades se expresan en unos términos para unos y en otros términos para otros, estamos fallando como proyecto de sociedad más democrática y equitativa.

Nuestra propuesta Política es generar desde lo local -con todas las limitaciones que se tienen por el creciente centralismo que se impone y porque muchas de las reformas son del resorte nacional- un proyecto de gobierno donde todas sus acciones respondan a la consolidación de BIENES PUBLICOS que transformen relaciones de iniquidad y brinden opciones de vida justa a la mayoría de los ciudadanos neivanos. No podemos seguir teniendo ciudadanos viviendo en condiciones del siglo XIX y otros en condiciones del siglo XXI. No podemos seguir escondiendo a casi la mitad de nuestra gente en sectores marginados de la zona urbana y rural.

Algunos datos nos muestran como en Neiva tenemos 2.200 familias en zonas de alto riesgo, 50 asentamientos subnormales, un 40% de pobreza y un 18% de miseria, una economía informal del mas del 70%, un desempleo que ronda por encima del 20%, un aumento de la deserción escolar, mas de 3.000 niños trabajadores en la calle, aumento de la violencia intrafamiliar y una perdida de confianza en los gobernantes. Sobre estas condiciones no es viable un proyecto de sociedad.

Por eso, el primer reto que tenemos los neivanos es responder a esta profunda crisis social y económica. Por lo tanto, todas las acciones que desarrollemos en la educación, la salud, la vivienda, los servicios públicos, la movilidad, la productividad, la seguridad alimentaria, el deporte y la cultura entre otras, deben generar inclusión social, ya que lo que está en juego es un proyecto de sociedad basado en la dignidad de los seres humanos, integrando socialmente a los ciudadanos con oportunidades y servicios que transformen las desigualdades sociales. Reconstruir el tejido social a través de la solidaridad y donde los intereses colectivos estén por encima de los particulares.

Además de ser injusta nuestra ciudad, sigue funcionando como si se tratara de un pueblo o una gran hacienda, donde las decisiones están en manos de unas pocas familias, es decir, como si se tratara de un bien privado, de acuerdo a los intereses del patrón, viendo a los neivanos como peones y no como ciudadanos. Por lo tanto, sin el protagonismo de la gente, de la ciudadanía en la construcción de propósitos colectivos, terminaran imponiéndose intereses particulares, reproduciendo relaciones de clientelismo y debilitando la ética por lo público, al ser mirado como un botín para repartir.

La gran debilidad que tenemos como colombianos y que se expresa con mucha intensidad en nuestra región y en la ciudad es la poca comprensión y apropiación sobre lo público, sobre los propósitos colectivos, sobre el interés general. Cada vez se impone un individualismo a ultranza, intereses mezquinos, la actitud frente al enriquecimiento ilícito, el consumo desaforado y ostentoso, el desprecio por el otro, entre otros, que nos crean valores que en nada contribuyen a un proyecto de sociedad solidaria, respetuosa de lo público y de los intereses colectivos.

Por lo anterior, este se convierte en el segundo reto de los Neivanos, recuperar lo público y el protagonismo de la ciudadanía como sujetos conscientes de sus derechos y no se gobierne de espaldas a la gente. Estos son los referentes para la implementación de un proyecto que profundice la Democracia y la defensa de los Derechos Humanos. O Neiva se sigue gobernando sobre las lógicas de unos pocos y abandona su pre modernidad o damos el salto en la construcción y profundización de la Democracia con el protagonismo de todos los actores sociales que vivimos en ella.

EQUIDAD SOCIAL

Comprendida por los siguientes sectores:

Salud

• Se fortalecerá la prevención y la salud pública, evaluando y mejorando el impacto de los programas como el de vacunación y disminuyendo los factores de riesgo para la población en general. Nada sacamos con ampliar coberturas, si la calidad va en retroceso. Igualmente el fortalecimiento de la participación ciudadana en todos los procesos de control social
• Fortalecimiento y protección de la red pública hospitalaria municipal. Ampliación y dotación de Centros de Salud, urbanos y rurales.
• Estructuración, implementación y desarrollo del Sistema de Salud Preventiva,        con ampliación de cupos para el servicio rural obligatorio a profesionales de la salud.

Educación

• La idea fundamental es que cualquier persona tiene derecho a una educación con la misma calidad. Partimos del concepto que la educación es herramienta privilegiada para luchar por la justicia social y disminuir las desigualdades sociales.
• Mantendremos el criterio de educación pública pero fortaleceremos la calidad y equidad, sumaremos esfuerzos con el sector privado garantizando la cobertura, cambiando el concepto de que educación es sólo cobertura, por el de cobertura con calidad y utilizando instrumentos tecnológicos adecuados para acceder al conocimiento. Igualmente, adelantaremos todos los esfuerzos por su universalización, así como ampliar y garantizar la calidad y el mínimo nutricional para los niños en edad escolar. Nos comprometemos en ampliar cobertura en el grado preescolar, porque cuando el niño de estrato 1 y 2 no asiste a este grado se va quedando de los otros que están teniendo esta opción.
• Vinculación de todos los jóvenes a algún proceso educativo, integración de bachilleres de diez y once grado con el sector productivo, semilleros en diferentes áreas del conocimiento dirigidos por universitarios.
• Mejoramiento y mantenimiento de la planta física escolar pública, en toda la jurisdicción municipal.
• Mediante concertación con docentes y comunidad, diseñaremos e implementaremos acciones que garanticen mejorar la calidad de la educación, en todos los niveles escolares, en lo público especialmente, a través de una revisión racional de los PEI. Asesoría, capacitación y supervisión.
• Definición e implementación de programas de capacitación de docentes e inducción e implementación del uso de recursos tecnológicos.
• Ampliación de la oferta de cupos escolares, donde fuere necesario y creación de estímulos al mérito docente y estudiantil.
• Nos comprometemos en garantizar, el mandato constitucional sobre gratuidad total de la educación pública hasta el noveno grado, en el sector público.
• Crearemos un fondo para la educación con recursos públicos, del sector privado y de la cooperación internacional. La calidad tiene que ser parte del proyecto político de la ciudad.
• Ahora que hablamos de competencias ciudadanas, debemos apostarle a una nueva manera de entender la educación y su relación con la sociedad, porque si bien es cierto tenemos que trabajar por mas cupos, mas aulas, por estímulos a los maestros, innovaciones pedagógicas, también es urgente la formación como ciudadanos, en el sentido de sujetos conscientes de sus derechos y deberes, con mayor autonomía y promotores de una cultura democrática. Procesos que deben ir de la mano, porque en un proyecto de Educación, está en juego un modelo de sociedad, por eso es bueno recordar las recomendaciones que nos planteó la Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo (Misión de los Sabios) en 1993:

"Para cumplir con la obligación educadora no será suficiente ofrecer aulas, maestros y materiales pedagógicos, ni tampoco será suficiente mostrar indicadores cuantitativos sobre el número de alumnos formales titulados en uno o en otro grado, pues esto de por sí, aunque haya ido en aumento, paradójicamente no ha producido colombianos mas justos, mas honestos, o mas pacíficos, o mas satisfechos. Sólo podemos decir verdaderamente que hemos cumplido con nuestra tarea educadora, cuando mostremos con indicadores reales que hemos educado a los colombianos y colombianas para vivir en paz, para trabajar creativamente, para respetar su dignidad personal, para convivir armónicamente con su entorno, para recrearse sanamente, para respetar su historia y proyectarse sobre ella dinámicamente hacia el futuro"

Niñez, juventud, mujer, adultos mayores, minorías étnicas y discapacitados

• Consolidaremos una política pública sólida frente a los sectores mas vulnerados de las dinámicas del desarrollo como sujetos de derechos. La amplia legislación que se ha creado para defender los derechos no puede seguir siendo letra muerta. Asistiré personalmente a los consejos de política social y a los diferentes espacios que protejan los derechos de esta población que ha tenido tratamiento de segunda y de tercera categoría. El diseño de las políticas públicas debe contar con el protagonismo de los propios ciudadanos y no documentos elaborados de otras experiencias.

Población desplazada

• La Corte Constitucional se convirtió en el principal referente para la exigibilidad de los derechos fundamentales de la población desplazada, cuya atención, de acuerdo con su sentencia T 025, exige más que voluntad política. De acuerdo a la política pública que se hizo para el tema del desplazamiento forzoso, retomaremos las estrategias y metas que se tienen planteadas con una mayor coordinación entre las instituciones y las organizaciones de desplazados para enfrentar el mayor drama humano que vive la ciudad.

Lucha contra el hambre

• Con el propósito de atender a la población más vulnerable, se desarrollará una alianza con el sector privado y demás organizaciones de la sociedad civil por la seguridad alimentaria como un derecho fundamental. Retomaremos el ejemplo de Bogotá de los comedores populares y una red con el sector campesino en procesos de abastecimiento.

Recreación y deporte

• Se pondrá en funcionamiento un sistema de recreación y deporte que se articule con todas las instituciones educativas, al igual que las organizaciones recreativas y deportivas, impulsando de esta forma las actividades recreativas y el deporte aficionado y competitivo, vinculando a todos los grupos de población.
• Mejoramiento inmediato de los espacios deportivos (canchas- campos deportivos) de todos los establecimientos escolares.
• Recuperación y mejoramiento de todos los campos de deportes comunales, en todas las comunas, realizables de acuerdo con cronograma que se acuerde, con la comunidad.
•  Implementación y desarrollo de programas de educación deportiva, por comunas y corregimientos.

Vivienda

• La construcción de vivienda, para los diferentes estratos, es un negocio de particulares y especialmente para el sector financiero. Los estratos más pobres, siempre quedan excluidos, por la ausencia de respaldo económico y por no poder cumplir con los requisitos legales, con el capital financiero. Para resolver estos inconvenientes, proponemos:
• Adelantar construcción de vivienda básica, por el sistema de autoconstrucción, con los aportes del subsidio de vivienda del Estado y los aportes en mano de obra de los interesados. Serán viviendas, con terminados en obra gris, 40M2 construidos y costo que no supere los $14 millones.
• Adelantar programas de construcción de vivienda, por el sistema de autoconstrucción, con los recursos del subsidio estatal y aportes de los interesados, que puede ser en dinero, en materiales de construcción o en mano de obra. Casas entre 60M2 y 70M2, terminadas y costo según el área construida.
• Mediante la modalidad de la autoconstrucción y bajo el liderazgo del municipio en coordinación con el Departamento y la Nación le apostamos a construir 4.000 viviendas en Neiva.
• El propósito es facilitar el acceso a la vivienda, reducir costos, superar los problemas de financiación con el sector bancario y liberar a los compradores de la carga hipotecaria.

Seguridad y convivencia

• Tal como lo expresó la Corte Constitucional, en nuestro país existe un conflicto social y armado que afecta a nuestra ciudad y su entorno. Creemos que el modelo de seguridad democrática es insuficiente y por ello buscaremos acercamientos con los diferentes actores armados dentro de una perspectiva de negociación política a través de diálogos regionales y la búsqueda de acuerdos humanitarios.
• Promoveremos el desarme de la sociedad civil, porque el monopolio de las armas está en las fuerzas constitucionales del Estado, énfasis en la vigilancia estatal, con una policía persuasiva articulada a los programas de convivencia y de justicia cercana al ciudadano.
• Se adelantarán programas tendientes a prevenir la violencia intrafamiliar y los conflictos comunitarios, teniendo en cuenta entre otros instrumentos las comisarías de familia y métodos alternos de tratamiento y solución de conflictos, promoviendo la mediación, la conciliación.
• Realizar pactos con las pandillas y estrategias de vinculación productiva y de ocupación del tiempo libre.
• Se diseñarán estrategias de control y seguridad ciudadana, mediante concertación con la Policía Nacional, para fortalecer los CAI, construir y dotar nuevos CAI y lograr presencia policial en sitios estratégicos y de mayor vulnerabilidad delincuencial.
• Asegurar que el concesionario del alumbrado público, mejore el alumbrado en toda la ciudad y haga la reposición de farolas, rápidamente. La alcaldía se compromete a vigilar el cumplimiento de las obligaciones del operador, en forma estricta.

Generación de Ingresos y empleo

• Crearemos las condiciones para la generación de ingreso y empleo según los parámetros internacionales, a través de la micro, pequeña y mediana empresa, fomentando la economía solidaria, la conectividad y el tele-trabajo, al igual que impulsaremos el abaratamiento del crédito. Presupuesto participativo para fortalecer proyectos productivos barriales, como la prestación de servicios por parte de asociaciones en casos como los restaurantes escolares
• Se tendrá en cuenta la experiencia del SENA en la formación y capacitación según la demanda de empleo, teniendo presente el empleo en el contexto de la ciudad región.
• Mi gobierno promoverá no solo la educación básica sino el desarrollo e implementación de la ciencia y tecnología. Se promoverá la educación para el trabajo, comprometiendo en su participación y apoyo a toda la sociedad e instituciones públicas, privadas y comunitarias.

 Cultura

• Mejoraremos el presupuesto en materia de cultura, dándole continuidad a varios de los programas existentes y miraremos la cultura con la transversalidad de su concepto donde la ciudadanía se apropia de ella, con un enfoque pluriétnico y pluricultural.
• Igualmente la cultura ciudadana y la cultura democrática propiciarán la convivencia, la asociación y la participación ciudadana. Se incluirá en estos procesos medios de comunicación alternativa y comunitaria de radio, prensa y televisión.
• La recuperación de la fiesta será un factor de movilización social y de productividad. Pensar nuestra fiesta como carnaval, volverla mas popular y que se inserte en los procesos barriales.

Espacio público

• El espacio público es de todos, no se privatizará y será un espacio incluyente, activo y socialmente aprovechado, que mantenga la estética.
• En este espacio público se propiciará la construcción de identidad de ciudad, teniendo presente los espacios simbólicos y su apropiación por todos los ciudadanos.
• Con los vendedores ambulantes hay una cosa muy clara: tienen derecho a existir. Es necesario evaluar su condición educativa y vincularlos a los programas que crearemos en esa materia, y los vamos a comprometer para que ellos sean parte de la ciudad y de las alternativas de solución su problemática, con reglas de juego claras para ellos. Impulsaremos la creación de la Corporación de la Economía Informal con la participación de los principales actores sociales de la ciudad para la construcción de una política pública para el espacio público.

MOVILIDAD

• El transporte es un instrumento fundamental en la articulación del proceso productivo y de calidad de vida. De acuerdo con el plan de movilidad que se está elaborando, agilizaremos su puesta en marcha para la integración y regulación de todos los componentes del sistema de transporte público (masivo, colectivo e individual), tanto motorizado como no motorizado, este último pensando en los que caminan y usan bicicleta.
• Ante los problemas de congestión y caos que ya se viven, el reto es fortalecer un sistema de transporte público masivo (Neiva quedó incluida en el plan de desarrollo nacional) con sistemas de interconexión con el sistema tradicional de busetas y colectivos.
• De igual manera fortalecer sistemas alternativos de movilidad como es el caminar, en el que diseñaremos y ejecutaremos programas efectivos de mejoramiento de los andenes y el uso de la bicicleta, con el diseño de ciclo rutas arborizadas. En la medida que se garanticen con calidad estos servicios, desestimulamos el uso del carro particular. Por lo tanto el problema de movilidad no lo resolvemos ampliando avenidas y haciendo intercambiadores viales, porque el problema siempre crece en espiral.
• Se evitará la piratería, se estimulará la democratización de la propiedad, al igual que se mejorará la cobertura de seguridad social para los conductores y la protección de su vida.
• La educación ciudadana será fundamental para disminuir las tasas de accidentalidad.

• Compromiso de aplicar, todos los recursos que la ley autoriza y permite, al mantenimiento de la red vial urbana y rural. Con este propósito, dichos recursos se repartirán en partes proporcionales para cada comuna y corregimiento y en el libro de presupuesto se abrirá un artículo para la correspondiente apropiación presupuestal, con el nombre de cada comuna y corregimiento, de manera que la comunidad, pueda verificar, en cualquier oportunidad, el estado y manejo de los recursos correspondientes, por cada comuna y al sector rural.  
• La administración se compromete a mantener el equipo de construcción (maquinaria), en óptimas condiciones para el trabajo y a utilizarlo óptimamente, de manera que toda la comunidad se beneficie con el uso de esos equipos.
• Se integrará un equipo de máquinas (una motoniveladora, un vibrocompactador, un cargador, una pavimentadota, una retroexcavadora, un irrigador de asfalto y cuatro volquetas), para acometer, por administración directa, la pavimentación de nuevas calles, especialmente en las rutas de buses de los barrios periféricos, con programas rotativos. Este procedimiento, reduce los costos de la pavimentación asfáltica en el 70% y así se podrá extender los beneficios, de las pavimentaciones, a más población.   
• Optimizar y racionalizar la inversión de los recursos públicos en este sector, mediante el uso riguroso, de normas técnicas, evaluación de costos y alternativas que permitan reducir los costos de las obras, sin sacrificar la calidad.

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

Agua potable y saneamiento básico:

• Siendo el agua potable y el saneamiento básico, fundamentales y determinantes de la salubridad e indicadores de la calidad de vida, los recursos, destinados por ley, para esos fines, que constituyen instrumento de redistribución del ingreso, especialmente para los sectores sociales mas desfavorecidos, exigen transparencia absoluta y por lo tanto, todo proyecto, de este sector, debe ser meticulosamente evaluado, social, económica y técnicamente, para garantizar eficiencia y total estabilidad y sostenibilidad ambiental de cada obra. 
• Dar importancia especial a la potabilización del agua y al manejo de las aguas servidas, impartiendo educación a la comunidad, en ese aspecto e impulsando los estudios y proyectos, definitorios del tratamiento de las aguas residuales, en concertación con Cormagdalena.

Recurso hídrico y medio ambiente

• Mediante concertación con el Gobernador del Departamento y en coordinación con la CAM, definir un programa, a cuatro años, para el cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 111 de la Ley 99/93, y la utilización de esos recursos para la protección y conservación de la Cuenca del Río Las Ceibas y el Río Fortalecillas, fuentes que alimentan los sistemas de acueducto del municipio.
• Gestionar recursos ante los Organismos Internacionales, para impulsar y desarrollar el programa de Ordenamiento y definición del uso de los suelos de la Cuenca del Río Las Ceibas, en particular, para garantizar el abastecimiento de agua potable a la ciudad, a mediano y largo plazo. No haremos procesos de desalojo de los campesinos, es con ellos que vamos hacer sostenible la vida de la cuenca, solamente el algunas excepciones críticas en zonas de frontera o en alto riesgo se concertará un proceso de reubicación sobre el sector rural.
• Mediante concertación o acuerdo con la CAM, definir e implementar un proyecto integral de manejo de residuos sólidos, mediante el sistema de selección en la fuente y facilitar la conformación de empresas cooperativas, entre trabajadores independientes, para cumplir con el programa de gestión integral de residuos sólidos PGIRS y evitar que monopolios empresariales foráneos, arrebaten esa oportunidad a personas de la localidad.
• Revisar y rediseñar los proyectos de renovación urbana que nos permitan potenciar la mirada al Río Magdalena y de rondas en nuestras quebradas.

Empresas Públicas de Neiva

• Elegir la junta directiva de EPN de una manera mas amplia que tengan cabida los diferentes sectores de la ciudad. Lo haremos mediante un proceso público. Los candidatos tienen que saber del tema, tener una condición moral idónea y estar dispuesto a trabajar por la ciudad. Y el gerente lo seleccionamos con la junta directiva. Como no hay compromisos se tiene la libertad para elegir al mejor.
• Desarrollaremos Presupuestos participativos en las comunas en inversión de saneamiento y agua potable.
• Mediante el apoyo de entidades, de reconocida solvencia técnica, adelantar el estudio de sectorización y redistribución del flujo y presiones de la red de acueducto municipal, para garantizar el abastecimiento de agua potable en forma permanente y eficiente, en cada sitio de la ciudad.
• Revisar los diseños y las obras ejecutadas, en las últimas administraciones e introducir los correctivos que fueren necesarios para buscar la manera de que esos recursos, finalmente, proyecten algún aporte a la solución del problema del agua, de la ciudad.
• Diseñar y ejecutar la construcción de infraestructura, para la regulación del cause del río Las Ceibas (estructuras de control torrencial) y protección de la infraestructura de captación y desarenación.  
• Estudiar, definir e implementar la reestructuración administrativa, operativa y técnica de EPN, manteniendo su carácter público.
• Asegurar el uso correcto de la infraestructura de acueducto y alcantarillado.
• Optimización y transparencia en la inversión y el servicio a la comunidad del patrimonio de la empresa, que es patrimonio de todos los neivanos.
• Análisis y revisión jurídica de los contratos que, la actual administración, haya suscrito y cuya ejecución y pago se realice en administraciones futuras, para establecer su legalidad y conveniencia o inconveniencia para la comunidad de Neiva.
• Se garantiza a todos los neivanos, que las tarifas de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, no crecerán por encima del índice precios al consumidor y se solicitará ante la Superintendencia de Servicios Públicos ( y CRA), la revisión y revocatoria de la ultima Resolución, sobre incremento de tarifas, en EPN.
• Implementar y realizar la revisión técnica, de los medidores de agua de cada usuario, sin costo para este, en el laboratorio de EPN.  

Sector Agropecuario

• Reestructuración del DATMA, de manera que su existencia, gasto y funciones, se justifique y corresponda, en forma integral y cierta, a lo que la comunidad de Neiva requiere, en asistencia técnica agropecuaria, en reforestación, especialmente en la cuenca del río Las Ceibas y arborización de las zonas verdes de la ciudad.
• Diseñar e implementar programas, con cargo al presupuesto DATMA, para la aplicación de ciencia y tecnología en el sector agropecuario.
• Introducción y aplicación de estudios fisicoquímico de los suelos destinados a la agricultura y asesoría técnica científica permanente, al sector agropecuario, para optimizar la producción en el sector.
• Diseñar e implementar proyectos cooperativos de ganadería intensiva, en cada vereda, con apoyo y utilización de ciencia y tecnología.
• Impulsar programas de reforestación con fines industriales.

AFIRMAREMOS EL CONCEPTO DE CIUDAD REGION

• Haremos del concepto de ciudad-región una realidad socio-económica y ambiental, garantizando:

1. Fuentes de agua y energía.

2. Seguridad para las personas.

3. Seguridad alimentaría.

4. Suministro de Insumos para la producción.

5. Fomento a las exportaciones.

• En este contexto, el escenario muestra una visión regional que implica el fortalecimiento de los municipios y no su anexión.
• Por lo tanto, se impulsará la presencia del estado en la ciudad región desde el punto de vista económico, social y político, que permitan adoptar políticas poblacionales y de crecimiento ordenado.

DE DÓNDE SACAREMOS LA PLATA

• Los recursos financieros para garantizar la ejecución de las políticas y programas se obtendrán de:

1. Reorientar y priorizar inversión social con fuentes ya existentes,

2. Gestión de recursos y transferencias nacionales adicionales.

3. Refinanciar Deuda existente y disminuir presión sobre presupuesto, mejorando perfil de la deuda,

4. Obtención de recursos libres provenientes del crédito y utilidades de las empresas. 5. Aplicar valorización y Plusvalía.

6. Impulsar y cofinanciar programas

7. Gestión de recursos a partir de acciones antievasión e incumplimiento,

8. Recursos de cooperación internacional y venta de activos improductivos,

9. Eficiencia en el uso de los recursos, austeridad y control social.

Recuperar la ética por lo público. Recursos públicos para la vida digna de los ciudadanos. Cero Corrupción.

• La lucha contra la corrupción se volvió un cliché de campaña, todos lo dicen pero no como lo van hacer. Hoy las elecciones en muchas partes las definen son los contratistas o personas con capitales de dudosa procedencia que invierten grandes sumas de dinero en las campañas, para ser recuperadas a través de los recursos públicos mediante la contratación pública de obras, servicios y suministros. La corrupción es el saqueo de los recursos del Estado, que son recursos del pueblo, para corregir las profundas desigualdades sociales. La corrupción es un atentado contra la vida y sobre los derechos fundamentales cuando se pierde plata de la salud, de educación, de saneamiento básico y otros sectores.
• Siendo la corrupción un problema estructural, como Polo Democrático Alternativo nos comprometemos a derrotar la corrupción administrativa bajo los siguientes procedimientos, blindándola contra cualquier indicio que ponga en riesgo la ética pública:

• Para la denominada menor cuantía:
• Realizaremos convocatorias a participar en la contratación pública, con acatamiento estricto de la ley y sus decretos reglamentarios.
• Estableceremos condiciones para participar que permitan concursar el mayor número de potenciales oferentes, sin utilizar sutilezas y criterios excluyentes. Realizando visitas previas a las obras.
• Utilizar siempre en los sorteos las balotas y seleccionar un mínimo de 15 proponentes.
• La evaluación de propuestas determinará la satisfacción de los requisitos establecidos para participar y la definición si son o no admisibles, no por puntajes, sino que cumplan las condiciones mínimas que se piden.
• Con los admisibles se hará la adjudicación por sorteo a través del sistema de balotas.
• La contratación del 10% de la menor cuantía, se hará por sorteo a partir de 10 salarios mínimos, previa convocatoria e inscripción en la página Web y lleno de requisitos básicos mínimos.
• La contratación de obras, servicios y suministros para entes descentralizados (Empresas Públicas, ESE Carmen Emilia Ospina) se hará bajo los mismos parámetros, por concurso público, siempre y para toda cuantía.
• Se adoptaran precios unitarios que correspondan a cada sitio o lugar de la obra respectiva, que sean costeables y razonables, teniendo en cuenta que ningún contratista se verá abocado a pagar coimas o mordidas.

• Para Licitaciones Públicas:

• La definición de los términos de referencia o pliego de condiciones, seguirá el mismo criterio aplicado para los de menor cuantía.
• Los pliegos de condiciones serán gratuitos. La experiencia profesional específica, se tomará válida por toda la existencia del proponente en el sector público o privado, de acuerdo con lo establecido en el decreto 092/98, reglamentario de la ley 80/93 o sea por actividad, especialidad y grupo y no como lo hacen actualmente que con especificidades y restricción de la validez de la experiencia profesional, excluyen a la mayoría de los profesionales de la región.
• La selección del contratista de suministros, de productos y servicios comunes y específicos, se hará al menor valor propuesto u ofrecido, entre productos de igual o similar calidad y/o referencia y en el caso de diversidad de precios y productos se recurrirá a la subasta como lo establece el decreto 2170/2002, en audiencia pública y asesoría de verdaderos expertos

De cara con la gente: Concertación y presupuestos participativos. Una construcción colectiva

• Neiva, no puede ser una ciudad donde lo importante solo sea una determinada imagen de lo estético, ni tampoco en donde solo el capital financiero especulativo esté presente. Se requiere una ciudad con capital productivo en lo económico, incluyente en lo social y participativo en lo político.
• Los Presupuestos participativos serán el soporte para fundamentar el protagonismo de la ciudadanía. Se reactivaran los Comités Locales de Planeación para con cada comuna y corregimientos concertar los recursos de acuerdo a los planes de desarrollo de las comunas y el municipal.
• Proponemos un gobierno capaz de generar procesos de construcción colectiva, que fortalezca la legitimidad de las instituciones y la gobernabilidad democrática. Fortaleceremos los procesos que permitan la formación de los ciudadanos para el ejercicio de las veedurías y el control social a la gestión pública, de modo que la mirada vigilante de la sociedad contribuya a la construcción de la ciudad que soñamos. Propugnaremos que existan relaciones de cooperación entre servidores públicos y veedurías, fortaleciendo sistemas de información ágiles, públicos, creíbles y oportunos; respondiendo y atendiendo todas las inquietudes o denuncias que se hacen, desarrollando la cultura de la petición y rendición de cuentas.
• Rendiremos cuentas de forma abierta, con mecanismos como Internet, boletines y audiencias públicas, que permitan la equidad en el acceso a la información y la verificación ciudadana de la gestión del alcalde.